杜家毫：為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗杜家毫： 同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨湖南省第十屆委員會向大會作報告。 中國共產(chǎn)黨湖南省第十一次代表大會，是在我省全面建成小康社會決勝階段、開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹五大發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，著力建設(shè)經(jīng)濟強省、科教強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗。
　　杜家毫：全面建設(shè)小康社會取得豐碩成果杜家毫：一、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，全面建設(shè)小康社會取得豐碩成果 省第十次黨代會以來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記在湖南視察和參加全國“兩會”湖南代表團審議時的重要講話精神，搶抓戰(zhàn)略機遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，大力推進“三量齊升”“四化兩型”“五化同步”，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面進步，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。
　　杜家毫：全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，綜合實力明顯增強杜家毫：我們?nèi)Ψ€(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，綜合實力明顯增強。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值接近3萬億元，位居全國第9位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)三個“百千萬”工程持續(xù)推進，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定;新型工業(yè)化深入推進，工業(yè)增加值突破萬億元;服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。創(chuàng)新發(fā)展亮點紛呈，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，超級計算機、超級雜交水稻、磁浮技術(shù)等一批重大科技成果達到世界先進水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程持續(xù)推進，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟新動能加快培育。城鎮(zhèn)化率突破50%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。全省四大板塊實現(xiàn)國家戰(zhàn)略全覆蓋，啟動實施“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)湘江新區(qū)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、錯位發(fā)展態(tài)勢初步形成。交通、水利、能源、信息“四張網(wǎng)”建設(shè)成效顯著，長沙地鐵、磁浮快線順利運行，高鐵和高速公路通車里程居全國前列，區(qū)域交通樞紐基本形成。
　　杜家毫：積極破難題、激活力，改革開放深入推進杜家毫：我們積極破難題、激活力，改革開放深入推進。財稅、金融、投融資、農(nóng)林水、國資國企、商事制度等改革取得重大進展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序進行。行政管理體制改革積極推進，政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革全面完成，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革取得階段性成效。司法體制改革深入實施。文化、科技、衛(wèi)生、教育等社會領(lǐng)域改革邁出實質(zhì)性步伐。黨的建設(shè)制度改革積極穩(wěn)妥推進，制度管黨治黨水平不斷提升。對外開放全方位拓展，融入國家“三大戰(zhàn)略”取得階段性成果，區(qū)域合作不斷深化， 引進來與走出去同步推進，開放型經(jīng)濟發(fā)展取得新進展。杜家毫：堅持施法治、促民主，政治文明穩(wěn)步提升
　　杜家毫：我們堅持施法治、促民主，政治文明穩(wěn)步提升。堅持和完善人民代表大會制度，人大立法、監(jiān)督等工作不斷加強。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴肅查處衡陽破壞選舉案，維護了黨紀國法的尊嚴。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、民族、宗教、港澳、對臺、僑務(wù)等工作不斷加強，“同心工程”深入實施，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮更好作用?；鶎用裰鞣€(wěn)步發(fā)展，群眾自治機制不斷完善。法治湖南建設(shè)深入推進，法治政府加快建設(shè)，執(zhí)法司法公信力明顯提升，全社會法治意識和法律素養(yǎng)普遍提高。
　　杜家毫：著力固根本、樹形象，文化建設(shè)步伐加快杜家毫：我們著力固根本、樹形象，文化建設(shè)步伐加快。高度重視意識形態(tài)建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。堅持黨的創(chuàng)新理論，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，全社會文明程度進一步提高。深入推進文化強省建設(shè)，新聞出版廣電文藝事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展。崀山、老司城等世界自然、文化遺產(chǎn)申遺成功。積極推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，文化產(chǎn)業(yè)增加值比重提升，“文化湘軍”實力在全國領(lǐng)先。文化外宣活動精彩紛呈，湖南故事、湖南聲音名揚海外。
　　杜家毫：扎實辦實事、惠民生，人民福祉顯著改善杜家毫：我們扎實辦實事、惠民生，人民福祉顯著改善。堅持分類指導(dǎo)建小康，全面小康實現(xiàn)程度大幅提升。民生投入持續(xù)加大，累計投入民生資金1.54萬億元。全力推進脫貧攻堅，累計減少貧困人口561萬。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，人均分別達到28838元、10993元。重點民生實事項目深入實施，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，“兩房兩棚”建設(shè)有力推進，解決了1000萬居民的住房困難問題。各項社會保障制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教育事業(yè)發(fā)展成效顯著，醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善，生育政策調(diào)整平穩(wěn)有序，全民健身運動蓬勃發(fā)展。社會治理不斷創(chuàng)新加強，平安湖南建設(shè)深入推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
　　杜家毫：突出抓治理、建兩型，生態(tài)建設(shè)卓有成效杜家毫：我們突出抓治理、建兩型，生態(tài)建設(shè)卓有成效。長株潭兩型社會試驗區(qū)改革建設(shè)積極推進，形成了一批可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗好做法。深入落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，長株潭重金屬污染耕地修復(fù)治理取得成效，加快推進“一湖四水”綜合治理，圓滿完成湘江保護和治理“一號重點工程”第一個三年行動計劃，節(jié)能減排目標全面實現(xiàn)，三湘大地天更藍了、山更綠了、水更清了。
　　杜家毫：從嚴抓作風(fēng)、管隊伍，黨的建設(shè)全面加強杜家毫：我們從嚴抓作風(fēng)、管隊伍，黨的建設(shè)全面加強。落實管黨治黨“兩個責(zé)任”，深入推進全面從嚴治黨。堅決抓好中央巡視和巡視“回頭看”反饋意見整改落實。堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴肅黨內(nèi)政治生活，政治生態(tài)得到改善。突出思想建黨，加強和改進干部教育培訓(xùn)，“補鈣”“壯骨”“鑄魂”效果顯現(xiàn)。堅持好干部標準，深入整治選人用人不正之風(fēng)和“三超兩亂”，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。整頓軟弱渙散基層黨組織，戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。以釘釘子精神反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，整治“雁過拔毛”式腐敗，發(fā)揮巡視“利劍”作用，嚴肅查處了一批嚴重違紀違法案件，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。深刻汲取衡陽破壞選舉案反面教訓(xùn)，精心組織換屆選舉工作，市縣鄉(xiāng)黨委換屆實現(xiàn)了風(fēng)清氣正。加強人才培養(yǎng)，人才隊伍建設(shè)成效明顯。 堅持落實黨管武裝原則，支持國防和軍隊改革，國防動員與后備力量建設(shè)、國防教育、雙擁共建扎實推進，全民國防意識和國防動員能力增強，軍民融合深度發(fā)展，駐湘部隊和民兵預(yù)備役在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中作出積極貢獻。
　　杜家毫：五年的歷程極不平凡 五年的成就鼓舞人心杜家毫：五年的歷程極不平凡，五年的成就鼓舞人心。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨組織、廣大黨員干部和各族人民團結(jié)拼搏的結(jié)果，是各方面共同支持的結(jié)果。在此，我代表中共湖南省第十屆委員會，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大黨員、干部和人民群眾，向始終關(guān)心支持全省工作的離退休老同志，向同我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向為我省改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻的人民解放軍駐湘部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向中央駐湘單位和中央企業(yè)，向所有關(guān)心和支持湖南現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!杜家毫：堅持貫徹五大發(fā)展理念 抓住發(fā)展第一要務(wù)杜家毫：回顧五年歷程，我們深刻認識到，做好湖南各項工作，必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致;必須堅持貫徹五大發(fā)展理念，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，走出一條符合湖南實際的發(fā)展路子;必須堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，一以貫之抓改革、促開放;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益;必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性。這些成功經(jīng)驗是我們的寶貴財富，只要堅持好、繼承好、發(fā)揚好，我們就能在新的歷史征程中，推動新發(fā)展，取得新成就。
　　杜家毫：堅決清除改革發(fā)展道路上一切障礙和藩籬杜家毫：回顧過去五年，我們也要清醒看到：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的狀況尚未根本改變;改革攻堅和法治建設(shè)還需下更大功夫;生態(tài)建設(shè)任重道遠，脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重，教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);黨的建設(shè)有待繼續(xù)加強，腐敗問題依然存在，貫徹中央八項規(guī)定尚需不懈努力，有的干部開放意識不夠，進取精神不強，推動落實不力，等等。對此，我們必須高度重視、有效解決，堅決清除改革發(fā)展道路上的一切障礙和藩籬。
　　杜家毫：奮力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉事業(yè)杜家毫：二、實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，奮力建設(shè)富饒美麗幸福新湖南 今后五年，是湖南全面建成小康社會進而開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，是重塑經(jīng)濟空間、厚植發(fā)展優(yōu)勢、奮力走在中部崛起前列的關(guān)鍵時期。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，但和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革蘊含著歷史性機遇;我國發(fā)展面臨經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，但物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場空間廣闊、制度優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變;我省發(fā)展道路上面臨不少問題和挑戰(zhàn)，但“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢獨特，物質(zhì)技術(shù)條件良好，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展?jié)撃苁志薮?。機遇不會等待我們，挑戰(zhàn)也不會自動消失。我們要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識、危機意識，保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展信心，把機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展紅利，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為前進動力，奮力推進湖南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉事業(yè)。
　　杜家毫：為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗!杜家毫：同志們，一代人有一代人的夢想，一代人有一代人的使命。在那個激情燃燒的烽火歲月，以毛澤東同志為主要代表的老一輩湘籍無產(chǎn)階級革命家已經(jīng)鑄就了經(jīng)典式的紅色傳奇;在這個風(fēng)生水起的火熱時代，充滿朝氣的新一代湖南共產(chǎn)黨人正在描繪著史詩般的壯麗畫卷。在中國共產(chǎn)黨成立一百周年即將到來的神圣時刻，我們心潮澎湃，一百年充滿艱辛、一百年創(chuàng)造輝煌、一百年舉世無雙。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在新的偉大長征征途上，我們要傳承好共產(chǎn)黨人的光榮與夢想，永懷赤子之心，永葆奮斗激情。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗!
　　杜家毫：努力開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)新局面杜家毫：駐湘人民解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役是建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的重要力量。落實黨管武裝要求，堅持經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)推進，發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，擁護支持國防和軍隊改革，加強國防動員和后備力量建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展，努力開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)新局面。杜家毫：營造“山清水秀”的政治生態(tài)杜家毫：(六)深化標本兼治，大力推進反腐倡廉建設(shè)。注重懲防并舉、標本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭納入法治化、常態(tài)化、制度化軌道，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭，把反腐倡廉引向深入。堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對腐敗問題零容忍，做到有案必查、有腐必懲，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。堅持既打“老虎”又拍“蒼蠅”，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。加強和改進巡視工作，深化政治巡視，完善巡視巡察監(jiān)督格局，實現(xiàn)巡視全覆蓋，發(fā)揮好全面從嚴治黨利器作用。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的防控力度。深入開展廉潔文化宣傳教育，加強反腐敗輿論引導(dǎo)，形成崇廉尚儉、懲惡揚善的社會環(huán)境，營造“山清水秀”的政治生態(tài)。
　　杜家毫：深化軟弱渙散基層黨組織整頓杜家毫：(五)強化規(guī)范提高，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。堅持抓基層打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的整體功能，推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企、高校等各領(lǐng)域基層黨建工作，深化軟弱渙散基層黨組織整頓，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。擴大“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，加大選派黨建工作指導(dǎo)員力度。推進黨員教育管理常態(tài)化精細化，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，加強和改進發(fā)展黨員工作。真誠關(guān)心愛護基層干部，為他們創(chuàng)造良好工作和成長條件，保障合理待遇，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
　　杜家毫：以人民群眾滿意度檢驗作風(fēng)建設(shè)新成效杜家毫：(四)著力抓常抓長，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，推進作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化，實現(xiàn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，緊盯作風(fēng)問題的新動向、新變異，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。始終堅持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和勤儉節(jié)約之風(fēng)，繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題的整改，以人民群眾的滿意度檢驗作風(fēng)建設(shè)的新成效。
　　杜家毫：選準用好黨和人民需要的好干部杜家毫：(三)把握正確選人用人導(dǎo)向，選準用好黨和人民需要的好干部。堅持黨管干部原則，嚴格按照好干部標準識別、使用、管理干部。堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用扎根基層、開拓創(chuàng)新、實績突出、群眾公認的干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)的合理搭配，堅持老中青梯次配備，通盤考慮年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用，注重加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。切實加強干部隊伍教育管理，完善干部考評方式，強化審核措施，堅決防止“帶病提拔”。積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，建立從嚴整治為官不為、弄虛作假、急功近利等行為的懲戒機制，堅決把不稱職、不適宜、不作為、亂作為的干部調(diào)整下來。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)!重視和關(guān)心老干部工作。堅持黨管人才，廣開納賢之路，廣聚天下英才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
　　杜家毫：把嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩擺在首要位置杜家毫：(二)嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。全面從嚴治黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起嚴起。把嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩擺在首要位置，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強化黨內(nèi)監(jiān)督，增強責(zé)任意識，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格落實民主集中制，開展經(jīng)常性批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、談心談話等制度，加強經(jīng)常性黨性教育、管理、監(jiān)督，不斷提高組織生活質(zhì)量和效果。
　　杜家毫：把思想建設(shè)擺在首位、貫穿始終杜家毫：(一)加強理論武裝，堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在首位、貫穿始終，著力筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。加強思想理論建設(shè)，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入推進黨性教育，持續(xù)抓好黨內(nèi)集中教育，深入開展黨章黨規(guī)、黨史黨風(fēng)學(xué)習(xí)和理想信念教育，切實增強黨章意識、黨員意識和黨性觀念。堅持理論聯(lián)系實際，加強對經(jīng)濟、科技、政治、歷史、法律和社會管理等各種知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷提高分析問題解決問題的能力。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，帶動全省各級黨組織大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
　　杜家毫：把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程杜家毫：六、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅定不移推進全面從嚴治黨 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決維護習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺擔(dān)當(dāng)起全面從嚴治黨的政治責(zé)任，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
　　杜家毫：著力構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制杜家毫：(四)加強社會治理創(chuàng)新，提高平安湖南建設(shè)水平。推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，構(gòu)建部門分工履職、全民共建共享的治理格局。貫徹落實總體國家安全觀，加強國家安全工作，防范和打擊暴力恐怖活動，確保國家政治安全和社會穩(wěn)定。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推進立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，推行網(wǎng)格化治理，加強重點人群服務(wù)管理，堅決打擊違法犯罪行為，努力建設(shè)更高水平的平安湖南。堅持安全發(fā)展，落實安全責(zé)任，著力加強食品藥品、道路交通、礦山、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，遏制重特大安全事故發(fā)生，完善自然災(zāi)害、突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強和改進信訪工作，完善矛盾糾紛多元化解機制。全面推動社會信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制，使守信者一路暢通、失信者寸步難行。加強社會組織建設(shè)管理服務(wù)工作，推進政府購買社會組織服務(wù)。全面加強城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約等社會規(guī)范作用，增強社區(qū)服務(wù)功能，提升基層治理水平。
　　杜家毫：完善“三個清單”，實行“五公開”杜家毫：(三)完善權(quán)力運行機制，提高權(quán)力制約監(jiān)督水平。推進權(quán)力運行法治化、程序化和公開透明。完善黨委決策機制，發(fā)揮全委會對重大問題決策作用，實現(xiàn)科學(xué)民主依法決策。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力。強化對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域權(quán)力運行的全過程監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行流程，扎緊織密制度籠子。加強公共資源交易平臺建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開，完善權(quán)力、責(zé)任、負面“三個清單”，實行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，確保權(quán)力始終在陽光下運行。
　　杜家毫：打造法治湖南建設(shè)“升級版”杜家毫：(二)深入推進法治建設(shè)，提高依法治理工作水平。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，保障憲法和法律統(tǒng)一正確實施，推動全省各項事業(yè)在法治軌道上有序運行，打造法治湖南建設(shè)“升級版”。著力提高立法質(zhì)量，加強立法能力建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法。深入推進依法行政，完善依法行政制度體系，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建成法治政府。加強司法規(guī)范化建設(shè)，推進嚴格司法，嚴格執(zhí)行防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的相關(guān)規(guī)定，有效保障法院、檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，加強人權(quán)司法保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。深入開展法治創(chuàng)建活動，全面加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，強化全民法治信仰，讓法治成為全社會的價值追求。
　　杜家毫：讓民主法治的陽光普照三湘大地杜家毫：五、堅持發(fā)展民主法治，縱深推進全面依法治省 堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分調(diào)動一切積極因素，積極發(fā)展最廣泛的人民民主，深入推進法治建設(shè)，讓民主法治的陽光普照三湘大地。 (一)積極發(fā)展人民民主，提高民主政治發(fā)展水平。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職權(quán)。加強地方立法工作，支持人大對“一府兩院”的監(jiān)督，加強黨對人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。加強協(xié)商民主制度建設(shè)，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，做好宗教、僑務(wù)、港澳臺海外代表人士和新的社會階層人士等工作，實施統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心聚力‘十三五’行動”，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，畫大畫美同心圓。完善和落實民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。發(fā)展基層民主，健全基層群眾自治機制，不斷提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的水平。堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織動員人民群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。
　　杜家毫：激勵基層開展原創(chuàng)性改革試點杜家毫：(三)探索試點改革，塑造體制優(yōu)勢。認真抓好中央部署、省委確定的重大改革試點，使之符合中央精神、形成湖南特色。依托長株潭兩型社會試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和湘江新區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺，用好先行先試權(quán)，打好改革“組合拳”。激勵基層開展原創(chuàng)性改革試點，爭取在與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，取得一批群眾認可度高、示范帶動性強的改革經(jīng)驗和試點成果，不斷增強群眾獲得感幸福感。
　　杜家毫：健全產(chǎn)權(quán)保護制度，深化商事制度改革杜家毫：(二)聚焦專題改革，破解發(fā)展難題。堅持問題導(dǎo)向，針對經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，精心組織實施一批專題性改革。合理劃分省與市縣事權(quán)和支出責(zé)任，建立一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機制;探索建立省直管縣管理體制，擴大經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，全面壯大經(jīng)濟強縣方陣。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推進混合所有制改革。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，健全產(chǎn)權(quán)保護制度，深化商事制度改革，完善促進公平競爭和企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度，激發(fā)非公經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，改革境內(nèi)外投資管理體制，營造法治化、國際化的營商環(huán)境。積極推進金融改革，健全金融市場體系，創(chuàng)新融資模式和融資渠道，支持地方金融機構(gòu)做優(yōu)做強，有效防范區(qū)域性金融風(fēng)險。
　　杜家毫：抓好供給側(cè)改革 落實好“三去一降一補”杜家毫：四、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，矢志不渝全面深化改革 全面深化改革進入集中攻堅期，必須精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，在系統(tǒng)推進、專題攻堅、探索突破上持續(xù)發(fā)力。 (一)推進系統(tǒng)改革，強化基礎(chǔ)支撐。突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好“三去一降一補”重點任務(wù)，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制度性問題推進改革，著力形成新供給、釋放新需求，培育經(jīng)濟增長新機制。深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。深化市場配置要素改革，推動公共資源配置市場化，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，確立科學(xué)的價格機制，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。推進自然資源管理制度改革，全面落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。深化農(nóng)村改革，以農(nóng)村土地制度改革為突破口，建立“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，充分運用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，創(chuàng)新管理方式，提高政府效能。深入推進文化、生態(tài)、司法、社會、群團組織、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的重點改革，注重改革系統(tǒng)集成，形成配套制度體系，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　杜家毫：堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入杜家毫：加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，加強教師隊伍建設(shè)，促進教育公平。堅持立德樹人，提升學(xué)前教育水平，統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，普及高中階段教育，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快推進高等院?！半p一流”建設(shè)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強公共衛(wèi)生服務(wù)，強化重大疾病疫情防控，奮力推進健康湖南建設(shè)。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
　　杜家毫：讓全省父老鄉(xiāng)親生活得更有質(zhì)量更有尊嚴杜家毫：健全社會保障體系。社會保障是社會的穩(wěn)定器。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，實施全民參保登記計劃，健全參保繳費激勵約束機制，提高統(tǒng)籌層次，建立完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險制度，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。鼓勵發(fā)展商業(yè)保險。健全符合實際的住房保障和供應(yīng)制度。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，健全社會救助體系，提高特殊困難群體幫扶的精準度和有效性，給留守兒童美好的明天，給孤寡老人幸福的晚年，讓全省父老鄉(xiāng)親生活得更有質(zhì)量更有尊嚴!
　　杜家毫：堅持勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步杜家毫：持續(xù)增加居民收入。堅持居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，完善工資水平?jīng)Q定、正常增長和支付保障機制，多渠道增加財產(chǎn)性收入，實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。
　　杜家毫：堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)杜家毫：大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，抓好重點人群就業(yè)，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。健全完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)援助，推行勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，讓勞動者用勤勞的雙手創(chuàng)造幸福生活。
　　杜家毫：決不落下一個貧困地區(qū) 一個貧困群眾!杜家毫：(五)努力改善民生，讓全體人民共享幸福生活 民生是人民幸福之基、社會和諧之本。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，切實保障改善民生，增進人民福祉。 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為第一民生工程，按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求，緊扣“兩不愁、三保障”目標，以“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以超常規(guī)舉措攻克脫貧難關(guān)。完善和落實扶貧政策，加大扶貧投入，強化金融支撐。大力激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力。健全貧困人口進退機制，加大督查巡查考核力度，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，決不落下一個貧困地區(qū)，決不落下一個貧困群眾!
　　杜家毫：建立健全綠色發(fā)展引導(dǎo)機制和政策體系杜家毫：推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。建立健全綠色發(fā)展引導(dǎo)機制和政策體系，引導(dǎo)生產(chǎn)生活方式和消費模式向節(jié)約、綠色、文明、健康的方向轉(zhuǎn)變。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，推進廢棄物資源化利用，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。加快碳交易市場和低碳技術(shù)交易平臺建設(shè)，推廣新能源發(fā)電、污水處理、土壤修復(fù)、大氣污染防治等清潔低碳技術(shù)，實施近零碳排放區(qū)示范工程。實行能源、礦產(chǎn)資源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控制度，提高資源利用率。
　　杜家毫：推進農(nóng)村環(huán)境整治全省覆蓋 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村杜家毫：加強生態(tài)環(huán)境保護治理。實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，以湘江保護和治理“一號重點工程”為突破口，把治水與治山、治林、治田、治湖有機結(jié)合起來，“四水”協(xié)同，“江湖”聯(lián)動，筑牢“一湖三山四水”生態(tài)屏障。創(chuàng)新長株潭生態(tài)綠心保護模式。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省覆蓋，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
　　杜家毫：加快建設(shè)天藍地綠水清土凈的生態(tài)強省杜家毫：(四)推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗湖南 生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難續(xù)。要發(fā)揮湖南山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展、綠色惠民，加快建設(shè)天藍地綠水清土凈的生態(tài)強省。 深化兩型社會建設(shè)。堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好，全面完成長株潭兩型社會試驗區(qū)第三階段改革建設(shè)任務(wù)，在全省全面建設(shè)兩型社會，努力創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。堅持生態(tài)優(yōu)先，劃定生態(tài)保護紅線。健全完善黨政同責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，推動綠色生產(chǎn)，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。
　　杜家毫：傳播湖南聲音，擴大湖南影響杜家毫：協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，實施文化名家工程，推出更多有湘味的精品力作。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移，實施文化惠民工程，基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。加強湖南新型智庫建設(shè)。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體實力，重點發(fā)展影視傳媒、新聞出版、動漫游戲、演藝娛樂等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，推動文化跨界融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。促進對外文化交流，傳播湖南聲音，擴大湖南影響。
　　杜家毫：傳承優(yōu)秀湖湘文化 凝聚共同奮斗精神力量杜家毫：建設(shè)共有精神家園。深入開展中國夢和社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育，弘揚民族精神和時代精神，廣泛開展形式多樣的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，傳承優(yōu)秀湖湘文化，凝聚共同奮斗的精神力量。深入開展學(xué)雷鋒、學(xué)先烈、學(xué)先進活動，組織開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升社會文明程度。推進公民思想道德建設(shè)工程，加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，培育傳承良好家風(fēng)家教、校風(fēng)校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化，營造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。
　　杜家毫：打響湖湘文化品牌 加快建設(shè)文化強省杜家毫：(三)打造文化創(chuàng)意基地，推動文化創(chuàng)新繁榮 牢固樹立文化自信，依托湖南文源深、文脈廣、文氣足的優(yōu)勢，打響湖湘文化品牌，加快建設(shè)文化強省，提升文化的市場競爭力和國際影響力。 杜家毫：加強意識形態(tài)工作。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，加強對各類陣地的建設(shè)和管理。堅持黨管媒體原則，堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢把握新聞輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。適應(yīng)輿論傳播新趨勢新特點，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，以報業(yè)、廣電、出版等為重點，發(fā)展一批具有全國影響力的新型主流媒體。大力實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
　　杜家毫：營造開放發(fā)展新環(huán)境杜家毫：營造開放發(fā)展新環(huán)境。環(huán)境是開放發(fā)展的第一競爭力。構(gòu)建快捷開放通道，提升信息化建設(shè)水平，加快形成人流物流信息流快進快出、大進大出能力。優(yōu)化開放平臺，大力推進綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)自由貿(mào)易區(qū)。培育開放發(fā)展新理念，堅持主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放和共贏開放，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)開放的主動性，調(diào)動各類市場主體參與開放的積極性，全面提升用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則的能力和水平。完善法治環(huán)境，切實保護各類投資者合法權(quán)益，提供便利化服務(wù)。全面實施單一窗口和通關(guān)一體化，建立便利跨境電子商務(wù)的服務(wù)體系。
　　杜家毫：積極推動“湘品出境”“萬商入湘”杜家毫：提升開放發(fā)展新水平。深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈，推進有質(zhì)量走出去、高水平引進來。積極推動“湘品出境”，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，不斷做大外貿(mào)總量，提升外貿(mào)依存度和貢獻率。支持裝備制造、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出海。積極推動“萬商入湘”，著力引進資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，重點引進產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟、研發(fā)中心、采購中心和結(jié)算中心，提升招商引資質(zhì)量效益。
　　杜家毫：發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢 建設(shè)開放強省杜家毫：(二)堅持開放崛起，建設(shè)內(nèi)陸開放新高地 開放是實現(xiàn)崛起的必由之路。樹立世界眼光，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)開放強省，努力實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放。 拓展開放發(fā)展新空間。深入對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)能開展國際產(chǎn)能合作。主動融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)， 促進與長江經(jīng)濟帶各省市多層次協(xié)作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。全面落實中部崛起戰(zhàn)略，深化與珠三角、長三角、京津冀區(qū)域合作，主動爭取產(chǎn)業(yè)輻射和聯(lián)合，加強與中西部省份合作，深化與港澳臺僑相關(guān)領(lǐng)域和國際友好城市交流合作。
　　杜家毫：構(gòu)建全省2小時高鐵經(jīng)濟圈杜家毫：優(yōu)化現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通樞紐體系。探索政府和社會資本合作模式，擴大交通、水利、能源和信息領(lǐng)域投資，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化交通格局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建全省2小時高鐵經(jīng)濟圈，完善“七縱七橫”高速公路網(wǎng)，推進普通干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)，提高現(xiàn)代化內(nèi)河水運能力，形成中部地區(qū)航空樞紐。加強城市防洪防澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、清潔飲用水源和農(nóng)田水利工程建設(shè)，構(gòu)建安全可靠的防洪減災(zāi)體系和節(jié)水高效的供水保障體系。加強能源通道建設(shè)，加快推進“氣化湖南”，大力發(fā)展清潔新能源，構(gòu)建供給足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效率高的現(xiàn)代能源體系。加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力、惠民普及規(guī)模和信息應(yīng)用水平，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
　　杜家毫：全力塑造“錦繡瀟湘”旅游品牌杜家毫：建設(shè)全域旅游基地，打造國內(nèi)外著名旅游目的地。湖南旅游資源得天獨厚，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。創(chuàng)新全域旅游模式，打造旅游萬億產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化旅游功能區(qū)布局，形成以縣域為基礎(chǔ)、景區(qū)景點為支撐、旅游功能區(qū)為載體、旅游走廊為紐帶的全域旅游格局。發(fā)揮5A級景區(qū)帶動作用，培育一批國內(nèi)外著名景區(qū)景點和精品線路。完善服務(wù)體系，提升管理水平，全力塑造“錦繡瀟湘”旅游品牌。
　　杜家毫：深入實施“一核三極四帶多點”發(fā)展戰(zhàn)略杜家毫：推進長株潭一體化，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量。大力推進長株潭一體化，增強長沙引領(lǐng)、輻射和服務(wù)功能，加快三市基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展、環(huán)境協(xié)同治理、公共服務(wù)融合，形成整體優(yōu)勢。支持長沙建設(shè)國家中心城市，著力建設(shè)好湘江新區(qū)。做大做強區(qū)域性中心城市，增強資源集聚度和輻射帶動力。加快縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴容，促進有條件的縣城發(fā)展成為中小城市。全面實施居住證制度，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面融合發(fā)展，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入推進新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜打造一批有歷史記憶、地域風(fēng)貌、文化魅力、民族特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的湖湘精品特色村鎮(zhèn)。深入實施“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以長株潭為核心，以岳陽、郴州、懷化為增長極，以京廣經(jīng)濟帶、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟帶、滬昆高鐵經(jīng)濟帶、張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶為重點，以國家級園區(qū)等各類特色園區(qū)為依托，形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的競相發(fā)展新格局。
　　杜家毫：深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個“百千萬”工程杜家毫：建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是湖南的優(yōu)勢，是全面小康的基礎(chǔ)。深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)三個“百千萬”工程，加快形成組織形態(tài)優(yōu)化、技術(shù)裝備先進、數(shù)量質(zhì)量效益并重、一二三產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局。突出穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，堅持藏糧于地、藏糧于技，積極開展高標準農(nóng)田建設(shè)，加快發(fā)展高效經(jīng)濟作物，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深入實施新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，提升農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平，發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)信息化，推廣多樣化的社會化服務(wù)模式。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動，培育打響“湘”字號農(nóng)副產(chǎn)品品牌。
　　杜家毫：促進“湖南制造”向“湖南智造”跨越杜家毫：建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貫徹“中國制造2025”戰(zhàn)略，促進“湖南制造”向“湖南智造”跨越，著力打造中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，促進磁浮技術(shù)、北斗導(dǎo)航、人工智能等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好高端裝備、電子信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等新興產(chǎn)業(yè)。改造提升有色、石化、冶金、建材、汽車、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動金融、信息、物流、會展、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合。堅持質(zhì)量興省，弘揚企業(yè)家和工匠精神，全面提升質(zhì)量發(fā)展水平。
　　杜家毫：建設(shè)科技創(chuàng)新基地，完善科技創(chuàng)新體系杜家毫：建設(shè)科技創(chuàng)新基地，完善科技創(chuàng)新體系。依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家級園區(qū)，集聚創(chuàng)新資源，強化創(chuàng)新協(xié)同，努力建成區(qū)域創(chuàng)新高地。面向世界科技前沿、經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，實施重大科技專項，在生命科學(xué)、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成工程機械、軌道交通、新材料等國家級創(chuàng)新中心，建立多層次重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育更多具有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，打造產(chǎn)學(xué)研用一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。構(gòu)建創(chuàng)新政策支持體系，加大科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈無縫對接。推進高精尖人才培養(yǎng)引進工程，加快培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。弘揚創(chuàng)新文化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高公民科學(xué)素質(zhì)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
　　杜家毫：堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益杜家毫：三、堅持發(fā)展第一要務(wù)，確保如期全面建成小康社會 始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以創(chuàng)新為第一動力，推動經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)各項事業(yè)全面發(fā)展，確保如期全面建成小康社會，闊步邁向基本現(xiàn)代化。 (一)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，努力建設(shè)經(jīng)濟強省和科教強省。
　　直播員杜家毫：始終堅持人民主體地位杜家毫：實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，要求我們始終堅持人民主體地位，充分發(fā)揚湖南人民“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的優(yōu)良傳統(tǒng)。千百年來，湖南這片土地從不甘于平庸，湖南這方人民從不懼怕困難?！靶膽n天下”是湖南人民的情懷，“敢為人先”是湖南人民的膽識，“經(jīng)世致用”是湖南人民的智慧，“堅韌不拔”是湖南人民的意志。站在新的歷史起點，推進新的宏偉事業(yè)，只要我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把智慧和力量集中到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、改革開放主戰(zhàn)場、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革主戰(zhàn)場，就一定能夠把實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的宏偉事業(yè)推向前進、推向輝煌!
　　杜家毫：突出"三個著力""四大體系""五大基地"杜家毫：宏偉的事業(yè)需要有力的抓手推動落實。實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，落實到工作層面就是要突出“三個著力”“四大體系”“五大基地”這個抓手?！叭齻€著力”，即習(xí)近平總書記對湖南提出的著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“四大體系”，即加快構(gòu)建科技文化創(chuàng)新體系，形成創(chuàng)新主體充滿活力、創(chuàng)新鏈條有機銜接、創(chuàng)新治理更加科學(xué)、創(chuàng)新效率大幅提高、科技文化與經(jīng)濟發(fā)展高度融合的創(chuàng)新新格局;加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)新格局;加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，形成以長株潭城市群為核心，以市州中心城市為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)新格局;加快構(gòu)建綜合交通樞紐體系，形成省內(nèi)省外通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點功能完善、運輸服務(wù)一體高效、貫通南北連接?xùn)|西的交通新格局?！拔宕蠡亍?，即著力打造以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地、以中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標的現(xiàn)代制造業(yè)基地、以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、以影視出版為重點的文化創(chuàng)意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。
　　杜家毫：必須大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略
　　杜家毫：宏偉的事業(yè)需要科學(xué)的戰(zhàn)略牽引前進。落實“一帶一部”區(qū)域定位，必須大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略。當(dāng)今時代，既是創(chuàng)新的時代，又是開放的時代。創(chuàng)新是湖南發(fā)展的最大希望，開放是湖南發(fā)展的必然要求。只有全面創(chuàng)新、深度開放，才能在東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度發(fā)展中、在長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展中分享經(jīng)驗、聚集要素、搶占先機、贏得優(yōu)勢。實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，是把“一帶一部”區(qū)域定位落到實處的必然要求，是湖南未來發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在，要讓創(chuàng)新、開放如鳥之兩翼、車之兩輪，驅(qū)動富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景加快實現(xiàn)。實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，核心內(nèi)涵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的全面創(chuàng)新;以融入“一帶一路”為切入點，實現(xiàn)引進來與走出去并重、對外開放和對內(nèi)開放并重、引資引技引智與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境并重的深度開放;基本要求是以培育創(chuàng)新精神、開放意識為先導(dǎo)，以提高創(chuàng)新能力、提升開放水平為重點，以完善體制機制為保障，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情、開放活力;關(guān)鍵舉措是依靠創(chuàng)新、開放匯聚生產(chǎn)要素、培育發(fā)展新動力，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，打造新增長點、拓展發(fā)展新空間;根本目的是做大總量、做強存量、做優(yōu)增量，推動經(jīng)濟發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)。杜家毫：把湖南放到全國發(fā)展的大格局中去定位杜家毫：宏偉的事業(yè)需要精準的定位指引方向。實現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南愿景，需要把湖南放到全國發(fā)展的大格局中去定位。習(xí)近平總書記到湖南視察時，從全局視野和戰(zhàn)略高度科學(xué)闡述了湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，為湖南發(fā)展明確了定位、指明了方向。我們要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、空間梯度開發(fā)、開放梯度推進和國家實施“三大戰(zhàn)略”等重大機遇，發(fā)揮“過渡帶”優(yōu)勢集聚資源要素，發(fā)揮“結(jié)合部”優(yōu)勢擴大對外開放，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力，加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。直播員杜家毫：實現(xiàn)從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變杜家毫：宏偉的事業(yè)需要美好的愿景凝聚人心。建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，是三湘兒女對美好生活向往的集中體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展愿景。實現(xiàn)這個愿景，就是要推動綜合實力顯著增強，實現(xiàn)從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變;推動創(chuàng)新能力顯著提升，實現(xiàn)從人才大省向科教強省轉(zhuǎn)變;推動文化發(fā)展顯著進步，實現(xiàn)從文化大省向文化強省轉(zhuǎn)變;推動生態(tài)環(huán)境顯著改善，實現(xiàn)從綠色大省向生態(tài)強省轉(zhuǎn)變;推動開放程度顯著提高，實現(xiàn)從內(nèi)陸大省向開放強省轉(zhuǎn)變。具體到未來五年，富饒，就是要堅持發(fā)展為要，全面建成小康社會，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到10000美元以上，經(jīng)濟社會發(fā)展整體達到中等發(fā)達國家水平;美麗，就是要堅持生態(tài)優(yōu)先，使三湘大地山清水秀、天朗地凈，家園更美好;幸福，就是要堅持民生為本，讓全省人民生活更舒心，工作更稱心，辦事更順心，全社會更有愛心!