近年來，我校以提升治理能力為目標，完善體制機制，強化隊伍建設，突出審紀聯動，打出了內部審計監(jiān)督的“組合拳”，擦亮了校園“廉潔”底色，有力保障了學校高質量發(fā)展。

“加強內部審計監(jiān)督是提升學校治理能力的重要抓手，審計工作要主動服從和服務于學校中心工作?！睂W校黨委書記袁義和指出，內部審計工作要在抓住關鍵、突出重點的同時，做到全覆蓋、無禁區(qū)、求實效，助力建設“三清三廉”清廉商貿新高地，為“雙高計劃”校建設保駕護航。

（該校黨委書記袁義和部署清廉學校建設工作）

引育并舉，打造審計“鐵軍”

作為學校紀委委員，田艷媚是一位有著多年紀檢監(jiān)察審計工作經驗的“老將”，今年2月，受學校委派，她到長沙市委巡察工作組掛職鍛煉，參與信訪、案件核查等工作，兩輪的巡察工作經歷讓她受益匪淺?！按缶忠庾R增強了，工作思路更加清晰，能更好地把握紀檢監(jiān)察審計工作重點?！碧锲G媚表示，通過實踐鍛煉，提高了發(fā)現問題線索及用好線索辦案的能力，對內部審計監(jiān)督工作有了更清醒的認識。

今年在長沙市教育局紀檢組掛職6個月的廖卓君也是收獲滿滿。她告訴記者，“親身經歷了市教育系統的案件調查、‘雙減’督查等工作后，讓我打開了眼界，更新了理念，提高了做好紀檢監(jiān)察審計工作的能力和信心?！痹缭?020年，廖卓君即在長沙市委巡察工作組掛職9個月，參與了兩輪巡察工作。

據了解，為加強內審人員的審計實踐，提高業(yè)務能力，近三年來，我校先后選派10余人次到市委巡視巡察或市直屬單位掛職參與審計專項督查，每年至少外派1人長期提供社會審計服務。

幾年前，我校的內部審計處于有“崗”無“人”、有工作無“懂行”的人來干的尷尬狀況。上級交辦的審計任務，只能臨時依托學校財務處和審計專業(yè)教師來進行，常規(guī)審計監(jiān)督工作無法有效開展。2020年，我校將會計金融學院副院長調至紀檢監(jiān)察審計室任副主任，牽頭審計工作，從財務處抽調精兵到專職審計崗位，并于去年引進1位審計專業(yè)的“海歸”任審計專干，解決了專職審計隊伍從“無”到“有”的問題。

為使隊伍強起來，近年來，我校選派審計監(jiān)督人員先后到浙江、四川等地開展業(yè)務培訓，參加長沙市、市教育局組織的相關培訓，每年做到全員輪訓。由于學校發(fā)展快、建設項目多、資金量大，我校采用公開招標方式向信譽好、技術力量雄厚的第三方購買內審服務，同時，我校審計力量深度介入、全程監(jiān)控，避免“一托了之”，在確保審計質量的同時，讓學校內審人員在實踐中增強本領。

建章立制，扎緊制度“籬笆”

2018年底，巡視巡察組反饋我校存在7個方面53個問題，其中一部分涉及資金違規(guī)使用和發(fā)放，這給我校敲響了警鐘。2019年，我校被國家教育部立項為“雙高計劃”建設單位，計劃用5年時間全面提升辦學質量和水平。對投入超過1.6億元，涉及黨建、人才培養(yǎng)、校企合作等十個方面的“雙高”校建設資金如何實現有效監(jiān)管？

用制度管人、流程管事。我校在前期出臺政府采購管理、采購監(jiān)督、預算管理、現場施工管理四項核心內控制度，修訂差旅費管理等10多個制度，完善內控制度體系的基礎上，2020年又接連印發(fā)了《內部審計管理規(guī)定》《內部審計整改實施辦法》10多個內審工作文件，建立了較為完備的內審制度體系?！皟瓤?內審”制度體系的“雙劍合璧”，扎緊了內審監(jiān)督的制度“籬笆”。

制度執(zhí)行的關鍵在人。內審制度出臺伊始，就有一種不安的情緒在我校教職工中蔓延：大張旗鼓抓審計，是要整人嗎？會不會是“秋后算賬”？各種猜疑接踵而至，給學校審計工作帶來了莫名的壓力和無形的阻力。

“內審就是‘經濟體檢’,我們不能學蔡桓公諱疾忌醫(yī)，有病就得治、無病也要防微杜漸，做好預防?！蔽倚＜o委書記金立檳在中層干部會議上多次強調,內審工作始于管理、終于管理,其本身就是發(fā)現問題、解決問題、堵住管理漏洞,防患于未然的過程。

思想工作做通了，工作就好開展。三年來，針對“雙高計劃”建設項目多、資金量大的特點，我校緊盯關鍵領域、重要部門和重點崗位，端口前移、人員“下沉”，讓制度“長牙齒”、數據“會說話”，做到學?！半p高計劃”建設到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。僅2021年，通過對財務云共享中心建設等6個工程項目結算審計，我校就審減節(jié)約資金33.86萬元，平均審減率達10.7%，對項目設計、施工管理等方面存在的一些問題與不足，及時向有關部門下發(fā)審計整改通知，確保監(jiān)管到位。

審紀聯動，形成監(jiān)督“利器”

“審計是紀檢監(jiān)督的‘活水源頭’，要切實做好事前、事中和事后監(jiān)督，紀檢隨時跟進，打造好審計、紀檢監(jiān)督雙‘利器’?！苯鹆壵f。據悉，審計前，我校紀檢監(jiān)察人員將重點關注的事項列入審計項目；審計期間，紀檢監(jiān)察和審計人員對發(fā)現的問題聯動分析；審計結束后，審計人員將發(fā)現的問題線索反饋給紀檢監(jiān)察人員，三階段聯動，形成了紀檢與審計內容互通、過程聯動、結果共享的工作機制。

“近幾年一些部門的打字復印費居高不下，且呈逐年遞增之勢，是否存在‘微腐敗’？” 2021年，根據紀檢監(jiān)察提供的線索，我校審計人員盡銳出戰(zhàn)，對全校的打字復印費開展專項審計，同時，全面清查創(chuàng)業(yè)孵化基地24個門店，實施打字復印業(yè)務審批制和統一采購招標，從源頭斬斷了該領域的“微腐敗”利益鏈。對于事關學校發(fā)展和師生切身利益聯系緊密的校企合作、實訓室建設、科研、招生、招聘、學生獎助學金評定等事項，監(jiān)理“學校、二級學院、教研室”三級會商和審核制度，明確各層級經濟責任。

據了解，我校在審計中發(fā)現某教師利用工作之便，通過與企業(yè)簽訂補充協議等方式，違規(guī)收取和使用實習管理費，2021年3月，該教師被學校紀檢部門立案查處并在全校通報。

（該校審計人員現場開展審計工作）

尤其值得一提的是，2020年11月，我校分2批對全校28個部門29名中層正職干部的離任（屆中）經濟責任審計正式啟動，翻開了內部審計的新篇章?！敖洕熑螌徲嫴皇恰耘杈啊语灐?，要做到見人見事、事隨人走、事明人清，對事不對人、寧可得罪人不可得罪事,審計才能取得實效?！苯鹆墢娬{，經濟責任審計要清除死角，不留盲區(qū)。耗時近2年的兩批次經濟責任審計完美收官，共審核資金近1.8億元，查驗固定資產近3000臺件，發(fā)現涉及資產管理、財務收支等5大類121個問題，提出整改建議130余條，及時堵塞了管理漏洞、防范了廉政風險。

校長崔德明說：“審計監(jiān)督是推動學校治理體系和治理能力現代化的重要抓手，審計工作不是一蹴而就、一勞永逸的，而要瞪大審計的‘火眼金睛’，持續(xù)發(fā)力、久久為功，確?！辶畬W校’建設取得實效?！?/span>

（供稿：段志群 曾永強）